Anul 2010: politici nationale si abordari europene
Strategia guvernamentala pentru dezvoltarea sectorului IMM
Ministerul Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri, prin Directia Generala pentru IMM, Cooperatie si Mediu de Afaceri, a lansat proiectul Elaborarea Strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, in perioada 2009 – 2013, co-finantat din Fondul Social European prin Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative (PO DCA), Domeniul de interventie 1.1.: Imbunatatirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ.
Obiectivul general al proiectului este de a imbunatati capacitatea institutionala a ministerului, prin structurile cu responsabilitate in domeniul intreprinderilor mici si mijlocii, de a dezvolta proiecte strategice pentru evolutia sectorului IMM din Romania in directii prioritare pentru actualul stadiu de dezvoltare, prin realizarea Strategiei guvernamentale pentru sprijinirea IMM-urilor pentru perioada 2009 – 2013 si a Planului de Implementare a acestuia.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
1. Dezvoltarea capacitatii organizatorice si manageriale a Ministerului Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri de a elabora, coordona si monitoriza implementarea documentelor de strategie in domeniul sprijinirii IMM-urilor, prin training de specialitate destinat personalului, studii de evaluare si crearea de instrumente specifice.
2. Elaborarea Strategiei guvernamentale pentru dezvoltarea sectorului IMM, in perioada 2009 – 2013, in vederea asigurarii unui cadru coerent, stabil si previzibil de dezvoltare a IMM-urilor din Romania.
3. Elaborarea Planului de Actiuni aferent Strategiei.
4. Elaborarea unei metodologii de monitorizare si evaluare a Strategiei.
Valoarea totala eligibila a proiectului este de 3.489.040 lei, din care:
● 2.965.684 lei (85%) finantare nerambursabila prin PO DCA, respectiv Fondul Social European
● 532.356 lei (15%) contributia Beneficiarului.
Durata estimata de implementare a proiectului este de 6 luni.
In cadrul proiectului vor fi analizate modele de bune practici din alte state membre ale Uniunii Europene, vor fi elaborate studii si microstudii privind analizarea celor mai noi tendinte in domeniul planificarii strategice pentru sprijinirea IMM-urilor in Uniunea Europeana, situatia actuala a IMM-urilor din Romania, accesul intreprinderilor mici si mijlocii la finantare, precum si o analiza a sistemului educatiei antreprenoriale din Romania si a activitatilor de inovare in IMM. O atentie deosebita se va acorda consultarilor intreprinderilor mici si mijlocii din Romania.
Un rol important pentru obtinerea rezultatelor asumate in cadrul proiectului vor avea:
● participarea altor institutii si autoritati cu responsabilitate in domeniul initierii si dezvoltarii afacerilor IMM si
● implicarea intreprinderilor mici si mijlocii, a asociatiilor reprezentative ale acestora in consultarile care vor fi initiate pe parcursul desfasurarii proiectului, atat in cadru formal (dezbateri organizate la nivelul intregii tari) cat si informal (online).
One Stop Shop
Ministerul Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri, prin Directia Generala pentru IMM, Cooperatie si Mediu de Afaceri, a lansat proiectul Simplificarea procedurilor administrative pentru IMM prin introducerea de birouri unice “One Stop Shop”, co-finantat din Fondul Social European prin Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative (PO DCA), Domeniul de interventie 2.2.: Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor.
Obiectivul general al proiectului este imbunatatirea calitatii si eficientizarea furnizarii serviciilor publice destinate intreprinderilor mici si mijlocii, prin simplificarea procedurilor administrative cu impact asupra infiintarii si dezvoltarii IMM, prin introducerea de birouri unice/one stop shop.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
1) Simplificarea procedurilor administrative si reducerea timpilor si costurilor aferente acestora, in beneficiul IMM si al intreprinzatorilor, prin infiintarea si operationalizarea biroului unic/one stop shop.
2) Dezvoltarea capacitatii administrative a MECMA – in special cea a Directiei Generale pentru IMM, Cooperatie si Mediu de Afaceri – in ceea ce priveste livrarea unor servicii publice de calitate si eficiente, prin simplificarea procedurilor administrative pentru infiintarea si dezvoltarea IMM, prin training de specialitate destinat personalului, analize si studii axate pe identificarea modelului de birou unic adaptabil pentru Romania, fundamentarea cadrului legal si definirea solutiei tehnice.
3) Consolidarea cooperarii dintre institutiile administratiei publice cu atributii in domeniul infiintarii si dezvoltarii IMM prin realizarea unui protocol inter-institutional pentru operationalizarea si functionarea biroului unic si crearea reglementarilor legale necesare functionarii biroului unic.
Politica Europeana cu privire la IMM-uri
Noua perioada legislativa a UE care incepe acum va avea de infruntat o gama larga de provocari care includ politici pentru a iesi din actuala criza economica si financiara, reorientarea agendei politice generale (procesul post Lisabona), implementarea ambitioaselor obiective de politica in ceea ce priveste clima si energia si sa asigure stabilitate financiara si economica in perioade de schimbari demografice.
UEAPME, asociatia europeana care reprezinta IMM-urile si mestesugarii la nivel european, doreste sa contribuie la dezbaterea in desfasurare asupra acestor aspecte prin oferirea unor orientari de politica in ceea ce priveste principalele provocari pentru IMM-uri si mestesugari in Europa si prin prezentarea unor propuneri cuprinzatoare referitoare la nevoi de politica concrete din punctul de vedere al IMM-urilor.
Din punctul de vedere al IMM-urilor si al mestesugarilor, cele mai urgente probleme care trebuie abordate sunt cum sa fie ghidata economia europeana pentru a iesi din criza, imbunatatirea mediului de afaceri din Europa, intarirea competitivitatii IMM-urilor si a capacitatii lor de a inova si de a spori eficienta reglementarilor publice si a sectorului public insusi.
IMM-urile in economia si societatea europeana
Dintre cele 23 de milioane de intreprinderi din Uniunea Europeana, 99,8% sunt IMM-uri. Exista doar 42.000 de intreprinderi cu mai mult de 250 de angajati dar mai mult de 18 milioane de intreprinderi au mai putin de 10 angajati: asa numitele micro-intreprinderi. Intreprinderea medie europeana ofera slujbe pentru 6 persoane, inclusiv patronul-manager si IMM-urile produc aproape 60% din valoarea adaugata a economiei europene. In ultima decada IMM-urile au fost creatoare de noi locuri de munca in timp ce in medie intreprinderile mari au redus numarul de angajati. Astfel, IMM-urile sunt cea mai dinamica forta din cadrul economiei europene. Cresterea cifrei de afaceri a IMM-urilor in ultimul ciclu economic s-a dovedit a fi mai mare decat cea a intreprinderilor mari.
Criza actuala a demonstrat inca o data ca IMM-urile se comporta ca un tampon in perioade de scadere a activitatii economice si se impotrivesc mai mult la reducerea numarului de angajati in timpuri dificile. La inceputul anului 2009, numarul intreprinderilor mari care au raportat o scadere a numarului de angajati a fost de doua ori mai mare decat numarul intreprinderilor mici si de trei ori mai mare decat numarul micro-intreprinderilor si aceasta face ca IMM-urile sa fie un stabilizator important pe durata ciclurilor economice. IMM-urile si intreprinderile artizanale joaca de asemenea un rol important pentru integrarea migrantilor pe piata muncii oficiale care adesea incep ca independenti, ca mici intreprinzatori sau ca angajati in IMM-uri.
Cele mai multe IMM-uri nu practica activitati de cercetare-dezvoltare, asa cum sunt definite oficial. Cu toate acestea, ele joaca un rol cheie ca inovatori in economia Europei. Inovarea in IMM-uri se sprijina in mare parte pe intreprinzatori si angajati calificati si pe cooperarea cu furnizorii si clientii. Succesul economic al acestor intreprinderi intr-un mediu competitiv depinde de capacitatea lor de a-si imbunatati produsele, serviciile si modelele de distributie. In acelasi timp, datorita resurselor limitate, multe IMM-uri trebuie sa faca fata provocarilor reprezentate de schimbarile structurale si au dificultati in a tine pasul cu progresul tehnologic.
Stabilizator economic
Mai mult, IMM-urile si activitatile mestesugaresti joaca un rol crucial pentru stabilitate economica la nivel local si regional si IMM-urile sunt centrul asa-numitului Model Social European. Patronii-manageri ai acestor intreprinderi sunt, in general, mai interesati de dezvoltarea pe termen lung a economiei locale, in timp ce stakeholder-ii (partile interesate) si managementul sunt preocupati in principal cu profitul pe termen scurt si cresterea cifrei de afaceri. De regula, IMM-urile sunt mult mai responsabile fata de angajatii lor si mult mai integrate in societatea locala. Ele joaca un rol important in stabilizarea societatii si au o functie de legatura intre muncitori si detinatorii de capital/actiuni.
Pe parcursul ultimilor ani, politicienii de la toate nivelurile au recunoscut din ce in ce mai mult rolul important al IMM-urilor in societatea europeana si au inteles din ce in ce mai mult ca IMM-urile au nevoi diferite in comparatie cu intreprinderile mari si ca reglementarile care vizeaza IMM-urile trebuie sa reflecte aceste diferente. In orice caz, noi abordari cum ar fi “Principiile Gandeste Mai Intai la Scara Mica” si promisiunile facute in Actul Micilor Intreprinderi (Small Business Act) nu au devenit inca o realitate pentru IMM-uri.
Situatia statistica a suspendarilor, dizolvarilor si radierilor voluntare la 31 decembrie 2009
Urmare solicitarilor adresate Oficiului National al Registrului Comertului (ONRC) din partea reprezentantilor mass-media, referitoare la situatia statistica a cererilor de suspendare temporara a activitatii, dizolvarile voluntare si radierile voluntare ale societatilor comerciale pe tot parcursul anului 2009 comparativ cu aceeasi perioada a anului 2008, va comunicam urmatoarele:
● Statistica suspendarilor de activitate, pe judete, in perioada ianuarie – decembrie 2008 – ianuarie – decembrie 2009
Comparativ cu anul 2008 cand s-a inregistrat un numar de 12019 la nivelul intregii tari, anul trecut s-au inregistrat 133.362, reprezentand o crestere de 1.009,59%.
● Statistica dizolvarilor voluntare, pe judete, in perioada ianuarie – decembrie 2008 – ianuarie – decembrie 2009
Comparativ cu anul 2008 cand s-a inregistrat un numar de 3.762 la nivelul intregii tari, anul trecut s-au inregistrat 18.766, reprezentand o crestere de 398,83%.
● Statistica radierilor voluntare, pe judete, in perioada ianuarie – decembrie 2008 – ianuarie – decembrie 2009
Comparativ cu anul 2008 cand s-a inregistrat un numar de 17.676 la nivelul intregii tari, anul trecut s-au inregistrat 43.615, reprezentand o crestere de 147%.
● Situatia statistica privind numarul total de comercianti activi din punct de vedere juridic la 31 decembrie 2009;
● Situatia statistica a inmatricularilor de persoane fizice si juridice in perioada ianuarie – decembrie 2009, comparativ cu aceeasi perioada a anului trecut.
