Untitled Document
Actualitate
Consultanta
Resurse umane
Finante - contabilitate
Fiscalitate
Control - audit
Management - Marketing
Eficienta
Economic - legislativ
Teorii - idei
Economie mondiala
Alte rubrici
Revista presei economice
Teme europene
Evolutii - Tendinte
Piete financiare
Informatica
Comentariul specialistului
Ce anume diferentiaza Tribuna Economica de alte publicatii de profil?
Axarea pe problematica firmei
Prezentarea de solutii pentru profitul si siguranta afacerilor
Comentarea si explicitarea modului de aplicare a legislatiei economice
Caracterul de analiza a articolelor si nu doar de simpla informare




















Camera de Comert, Industrie si Agricultura Alba
Facultatea de
Stiinte Economice
  Universitatea
LUCIAN BLAGA Sibiu
Camera de Comert, Industrie si Agricultura Buzau

Contraventia continua
dr. N. GRIGORIE-LACRITA
Grupaj T.E. Majorari, penalitati, amenzi si sesizari penale

Probleme in reglementare – solutii practice de rezolvare

 

Organele fiscale, contribuabilii, ceilalti specialisti din domeniul fiscal si organele de justitie se confrunta cu serioase probleme in aplicarea “contraventiei continue”, si aceasta din cauza gravelor neajunsuri in reglementarea sa. Singura (si foarte saraca) reglementare a “contraventiei continue” se afla in art. 13 alin. (1) si (2) din O.G. nr. 2/2001, prin care se dispune: “(2) In cazul contraventiilor continue termenul prevazut la alin. (1) curge de la data constatarii faptei. Contraventia este continua in situatia in care incalcarea obligatiei legale dureaza in timp”. Nici prin Codul de procedura fiscala si nici printr-un alt act normativ: ● nu se defineste contraventia continua; ● nu se precizeaza conditiile in care actele materiale ale savarsirii repetate ale aceleiasi contraventii trebuie tratate ● fie in mod izolat, fiecare ca o contraventie distincta, ● fie in ansamblul lor, ca o singura contraventie; ● in ce conditii de intrerupere a unei contraventii se mai poate considera aceasta ca fiind o contraventie continua; ● nu se reglementeaza “termenul de prescriptie in cazul contraventiilor continue” in functie de particularitatile si de caracteristicile pe care le prezinta indeplinirea obligatiilor fiscale, precum restantele la plata, depunerea declaratiilor etc.

 

Insuficienta prevederilor legale in definirea si in reglementarea aplicarii contraventiilor continue

Organele fiscale, contribuabilii, ceilalti specialisti din domeniul fiscal si organele de justitie se confrunta, in activitatea practica, cu serioase probleme in interpretarea si aplicarea corecta a prevederilor art. 13, alin. (1) si (2) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, prin care se dispune (sublinierile imi apartin):

“Art. 13. – (1) Aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de 6 luni de la data savarsirii faptei.

(2) In cazul contraventiilor continue termenul prevazut la alin. (1) curge de la data constatarii faptei. Contraventia este continua, in situatia in care incalcarea obligatiei legale dureaza in timp. […]”.

● Surprinde si nedumereste faptul ca nici in Codul de procedura fiscala si nici in Hotararea Guvernului nr. 1.050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala1):

- nu se defineste contraventia continua;

- nu se precizeaza conditiile in care actele materiale ale savarsirii repetate ale aceleiasi contraventii trebuie tratate n fie in mod izolat, fiecare ca o contraventie distincta, n fie in ansamblul lor, ca o singura contraventie;

- in ce conditii de intrerupere a unei contraventii se mai poate considera aceasta ca fiind o contraventie continua;

- nu se reglementeaza “termenul de prescriptie in cazul contraventiilor continue”, in functie de particularitatile si de caracteristicile pe care le prezinta indeplinirea obligatiilor fiscale, precum restantele la plata, depunerea declaratiilor etc.

Chiar si O.G. nr. 2/2001, cu exceptia definitiei de la art. 13 alin. (2), nu contine nicio alta prevedere cu privire la contraventia continua.

● In aceste conditii apare justificata situatia in care se afla majoritatea organelor fiscale, contribuabililor, celorlalti specialisti din domeniul fiscal, si chiar si a organelor de justitie, de a nu avea cunostinte, pe baza de temei legal, despre contraventia continua, despre modul de aplicare a sanctiunilor la aceasta, despre stabilirea termenului de prescriptie in functie de particularitatile si caracteristicile pe care le prezinta indeplinirea obligatiilor fiscale, precum restantele la plata, depunerea declaratiilor etc.


Prescriptia: sens si continut

In DEX, prescriptia este definita ca fiind “dispozitie legala in virtutea careia, dupa un anumit timp si in anumite conditii, se castiga ori se pierde un drept sau inceteaza efectele unei hotarari judecatoresti neexecutate”.

“Dispozitie legala in virtutea careia, dupa 6 luni de la data savarsirii faptei inceteaza dreptul organelor fiscale de a mai aplica sanctiuni contraventionale cu amenda”, in baza art. 5, art. 13 etc. din O.G. nr. 2/2001 si a art. 219 din O.G. nr. 92/2003.

● Este usor de inteles ca, in conditiile in care perioada de prescriptie (de 6 luni, in cazul aplicarii amenzilor) curge “de la data savarsirii faptei”, pe perioada celor 6 luni de prescriptie nu se mai poate vorbi nici de incalcarea legii (prin savarsirea faptei respective) si nici de incetarea incalcarii legii, pentru fapta respectiva.

Pentru o fapta de incalcare a legii care exista, nu se poate vorbi nici de “prescriptie” si nici de “perioada de prescriptie”.

Despre prescriptie si despre perioada de prescriptie se poate vorbi numai si numai dupa ce fapta de incalcare a legii incetase, dupa ce aceasta nu mai exista, se consumase, se epuizase.

● Prescriptia este incompatibila cu “flagrantul delict”.

Flagrantul delict inseamna descoperirea unei fapte fie in momentul savarsirii ei, fie inainte ca efectele ei sa se fi consumat, dar niciodata dupa savarsirea (consumarea) faptei respective.

Prescriptia intervine numai si numai “dupa” consumarea faptei, dupa epuizarea abaterii, avand sensul de “o anumita perioada, stabilita prin lege, de dupa consumarea faptei”.


Articolul poate fi consultat in intregime in numarul 20 al revistei.

Adauga comentariu:  
Nume
Adresa e-mail
Comentariu
CAPTCHA Image [Solicita un alt cod]
Numele, adresa de e-mail, continutul comentariului si codul de securitate sunt obligatorii!
promo

     
 
 
GRATUIT! Intrebari - raspunsuri la problemele
economico juridice presante pe
FORUM

click aici
GRATUIT! Comentarii si solutii, analiza
si evaluari pe
BLOG

click aici

GRATUIT! Primiti periodic noutatile din revista
" Tribuna Economica" abonandu-va acum la
NEWSLETTER

click aici
Comandati acum publicitate in revista
" Tribuna Economica" si/sau in publicatiile noastre lunare
PUBLICITATE
click aici

     

Untitled Document

 
 
 

Grupul de presa si editura
TRIBUNA ECONOMICA (TE)
Decanul presei economice românesti

Traditii din 1899
PRODUSE EDITORIALE
PRESA TE: Revista saptamânala Tribuna economica Reviste lunare specializate ( “Impozite si taxe” “Buletin economic legislativ” “Raporturi de munca” “Control economic financiar” “Finante, Banci, Asigurari” “Gestiunea si contabilitatea firmei” “Economie si administratie locala” “Revista presei economice”)

EDITURA TE: Zeci de carti de specialitate economico-juridice anual

TE ELECTRONIC: Site TE Blog TE Forum TE Newsletter TE Publicitate Dictionar economic Interventii TE în economie Librarie electronica ( Carti electronice Brosuri electronice Dispozitive electronice de citit)
ATESTARI
Trofee (Laurii TE 1999 - acordat cu ocazia împlinirii a 100 de ani de presa economica româneasca - de catre GPETE, alte trofee acordate de CNIPMMR s.a.) Medalii (acordate de GPETE, OSIM, ROMEXPO, SNSPA-FAP s.a.) Premii/Diplome de onoare si excelenta (acordate de SRR, SCPB, INS, TIBCO, CNIPMMR s.a.) Atestate de prezenta în topul firmelor nationale (acordate de CCIR, CCIMB, CNIPMMR s.a.) Marketing afiliat (Big G, E-mag s.a.) Aprecieri/Evaluari/Marturii (înscrise pe site la sectiunea - Despre noi, - primite de la peste 75 de companii cu capital de stat si firme particulare, institutii publice s.a.) Certificare trafic site (TR) Design site special extralat (DeBIT Services) Marci de presa înregistrate (OSIM)
PARTENERI

Consiliul National al Întreprinderilor Private Mici si Mijlocii din România
Camera de Comert si Industrie Prahova
Camera Auditorilor Financiari din România
Camera de Comert si Industrie Iasi
Asociatia pentru Protectia Consumatorilor din România
Camera de Comert, Industrie si Agricultura Timis
Camera de Comert si Industrie Cluj
Bursa de Valori Bucuresti
Camera de Comert si Industrie a Municipiului Bucuresti
Camera de Comert si Industrie Bacau
Camera de Comert, Industrie si Agricultura Braila

Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din România
Centrul de Cercetari Financiare si Monetare - Victor Slavescu
Institutul Bancar Român
Academia de Studii Economice din Bucuresti
Musat & Asociatii
Camera de Comert, Industrie, Navigatie si Agricultura Constanta
Institutul National de Statistica
Fondul Român de Contragarantare
DeBit Services
Camera de Comert si Industrie Dolj
Camera de Comert, Industrie si Agricultura, Arad
 
     
     
 
 
 

Ilustratii/texte noi in fiecare zi, cu metodologii si solutii practice, cu tehnici de lucru si proceduri, pe probleme importante:

actualitate evolutii-tendinte
impozite si taxe consultanta management-marketing concurenta finantele firmei piete financiare gestiunea si contabilitatea firmei informatica banci-asigurari protectia consumatorului resurse umane comentariul specialistului rentabilitate-eficienta evaluare si analiza control-audit raspunderi si sanctiuni economie locala administratie publica teme europene economie mondiala legislatie economica consilier juridic teorii-idei carte economica revista presei economice
Prieteni: apreciati, comentati si distribuiti acum!
 
     
 
Intrebari frecvente Termeni de utilizare Confidentialitate Responsabilitati Harta site Contact Marci inregistrate Drepturi rezervate
 

Numarul:   

 
04/06/2014

Presedintele Bancii Centrale Europene (BCE), Mario Draghi, si ceilalti oficiali ai ins ...

04/06/2014

Compania americana General Dynamics va realiza, pana in septembrie 2015, un studiu de fezabili ...

04/06/2014

Grupul german Volkswagen, cel mai mare producator auto din Europa, ar putea tripla gama de SUV ...

ARHIVA


      
 
  Site realizat de DeBIT Services Copyright © 2006 - Tribuna Economica. Toate drepturile rezervate.